可只能说两城没有危险，形势还是不大好。兵力也很少，包括郑朗编收的一万蕃兵，兵力也不过四万人。集中起来十分可观，但分防各，兵力更显得严重不足。

其实也不能说范仲淹保守，放权

但赵祯想到了另一个大麻烦人，范仲淹，他这几年当中，几乎以倒吕夷简为自己最大的任务，不但他多次与吕夷简争斗，还带着一大群小弟与吕夷简斗。

怎么办呢？想来想去，只有吕夷简与王曾才能在这危难之时，担任重职。

于是范仲淹定位为守，继续将士向前推移。然后又了一件事…以前宋军不问能力大小，只官职低，先后顺序领兵作战。而范仲淹则放权给各将领，让武将自由决策参战。

无昊一看延州不好啃了，于是调转枪。正好延州的邻居陕西经略安抚副使知泾原路韩椅对范仲淹与师衡的法十分不屑，你们在什么？芶且偷安，宋朝的脸面全让你们丢尽了！特别是范仲淹，你这样，还是俺一心推荐的范大哥吗？

郑朗也说过，将从中御，俺们不从中御，你们看着打，看着经营各寨。好立即显了来，首先是师衡，放权了，我就撒手了，经商开荒。先是开荒，先后开了两千顷荒地，粮在西北价格惊人，两千顷荒地，就算一顷一百石的产量，也能有两十万石粮收成，至少能养活四万战士！

范仲淹去了延州，朝廷的援军到了，分了一万八千名守军。也比史上好，史上范仲淹到延州后那才是一片荒凉，金明寨破，安寨破，延州与保安军全被打穿。

起吕夷简。

吕夷简也怕，此后数年间，吕夷简没有为难范仲淹。

但此时两城前面还放着一辆超级大的士。

但暂时的，大家将恩怨放在一边，全心注视西北。

赵祯很狐疑，范仲淹怎么了，难这几年下放后，暴烈的格改变，变得柔起来，有什么险的后着？

师衡其实并没有打过什么仗，然而仅开荒与团结诸族两项，功就不可没。后来的反间计更是神奇。

这些举措，迅速征服诸羌人的人心。

又开始训练军队，将银挂在箭靶上，谁中就是谁的，先是在军中推广，后来在全城男女百姓中推广，那怕是罪犯，只要箭术好，立即释放来。青涧仅数月时间，从士兵到百姓，箭术立上一层楼。但钱从什么地方来？招募商人，让商人给他本金，运来京城的奢侈品，与当地的羌族换土特产，赚取其中的差价。不但如此，为了拉拢羌人各族，连女人也送，看中了我的小妾，好，给你。

范仲淹不但给赵祯一封信，也给吕夷简写了一封信，为官者，私罪不可有，公罪不可无，以前得罪，全为公事，宰相雅量，以国家重奖仲淹，为谢，望与宰相内外互助，替国家渡过难关。

范仲淹此时在西北，他的小弟韩椅、尹沫等人全在西北，如果斗起来…赵祯冷汗涔涔，写了一封信给范仲淹，信上说此次朕起用你，正是吕夷简的推荐，他还是有可取之的。

这中间的恩怨，谁能说得清楚。

而且这几年开战，国用无度，正是吕夷简的能力，使国家平安渡过。不过战事结束后，君党们又调转枪，力好啊，不折磨无昊，开始折磨吕夷简。

赵社不相信范仲淹的改变，吕夷简拿到信后，也想了大半天，不大相信。最终吕夷简终于听范仲淹的话外之音，俺们争归争，别拿国家当作报仇工，前方打仗，后方供给得给我跟上，否则咱们没完！

这是郑朗不同意的，即便是小妾，也是自己女人，随便送人算什么？为了不失信，大雪及膝盖，也前去羌族探望。

几个月下来，延州本来是最薄弱的环节，变成一块铁板。

范仲淹回了一封信，臣向来只论国事，与吕夷简个人无关。

原来郑朗也相信，不过现在不大相信，很有可能没有这件事，赵祯只是为了范仲淹不去找吕夷简的麻烦，善意的编造了一个谎言。